HANDLINGSPLAN

Elektronikpanelet har færdiggjort sin handlingsplan 2003 - 2006.

Panelet gennemførte i årene 2000 - 2002 et stort antal aktiviteter og tog initiativ til ni omfattende projekter indenfor videnopbygning og udvikling af værktøjer.

Med den foreliggende handlingsplan for perioden 2003 - 2006 vil Elektronikpanelet bygge videre på de mange positive resultater, som er opnået i den foregående periode. Specielt vil panelet udnytte den indsamlede viden om forbrugernes holdninger til miljøegenskaber ved elektronikprodukter til at igangsætte holdningspåvirkende aktiviteter og udvikling af værktøjer, som sætter forbrugere og professionelle indkøbere i stand til at foretage miljømæssige begrundede valg.

Elektronikpanelet består af en række enkeltpersoner, der hver på deres område besidder viden og erfaringer, der er relevante i forhold til panelets opgave. Panelets medlemmer er anført i bilag 1.

Det skal understreges, at panelets medlemmer har deltaget i arbejdet ud fra personlig indsigt og ekspertise. Handlingsplanen repræsenterer derfor ikke nødvendigvis holdninger og meninger i de virksomheder og organisationer, som medlemmerne er ansat i.

Handlingsplanen kan læses eller downloades her i pdf-format (730 KB).

"Sammenfatning og konklusion" kan også læses i html-format ligesom et "Summary and Conclusons" på engelsk.Elektronikpanelet

SAMMENFATNING OG KONKLUSION

Fra Elektronikpanelets handlingsplan 2003 - 2006.

Elektronikpanelet
Elektronikpanelet blev etableret i 1998 på initiativ af Miljøstyrelsen med den opgave, at tage initiativer til og gennemføre aktiviteter, der inden for elektronikområdet kan tjene til at reducere miljøbelastningen fra produktion, anvendelse og bortskaffelse af elektronikprodukter. I 1999 udarbejdede Elektronikpanelet sin første handlingsplan, som allerede året efter blev erstattet af en mere langsigtet plan for årene 2000 - 2003, så både kortsigtede og langsigtede perspektiver kom til at indgå centralt i panelets arbejde. Handlingsplanen fik således karakter af en egentlig strategiplan.

Panelet gennemførte i årene 2000 - 2002 et stort antal aktiviteter og tog initiativ til ni omfattende projekter indenfor videnopbygning og udvikling af værktøjer.

Med den foreliggende handlingsplan for perioden 2003 - 2006 vil Elektronikpanelet bygge videre på de mange positive resultater, som er opnået i den foregående periode. Specielt vil panelet udnytte den indsamlede viden om forbrugernes holdninger til miljøegenskaber ved elektronikprodukter til at igangsætte holdningspåvirkende aktiviteter og udvikling af værktøjer, som sætter forbrugere og professionelle indkøbere i stand til at foretage miljømæssige begrundede valg.

Elektronikpanelet består af en række enkeltpersoner, der hver på deres område besidder viden og erfaringer, der er relevante i forhold til panelets opgave. Panelets medlemmer er anført i bilag 1.

Alle panelets medlemmer har deltaget aktivt i udformningen af handlingsplanen 2003 - 2006, og der er bred tilslutning, men ikke nødvendigvis enstemmighed, til planens aktiviteter.

Det skal understreges, at panelets medlemmer har deltaget i arbejdet ud fra personlig indsigt og ekspertise. Såfremt Miljøstyrelsen med baggrund i handlingsplanen vælger at iværksætte initiativer, skal disse høres udfra sædvanlige retningslinier.

Sammenfatning
Elektronikområdet omfatter et meget bredt spektrum af massefremstillede produkter, som udgør en betydelig miljøbelastning fra produktion, brug og bortskaffelse.

Den private sektors forbrug af elektronikprodukter anslås at udgøre 40% af det samlede forbrug af elektronikprodukter i Danmark og er stigende på grund af nye elektronikprodukter.

Undersøgelser viser dog, at selvom forbrugerne er positive over for at stille miljøkrav, mærker forhandlerne ikke dette omsat i en direkte efterspørgsel på miljørigtige produkter. Dette kan dels skyldes en opfattelse af, at elektronik ikke udgør noget miljømæssigt problem og dels, at de komplekse tekniske forhold gør det svært at formulere miljøkrav ved indkøb.

Elektronikindustrien i Danmark har haft en omsætningsfremgang fra 1990 til 2000 på 140%, hvor den samlede industri kun er steget med 52%. Selv om væksten er taget noget af i 2002, er Elektronikindustrien nu den 3. største industrigren i Danmark, kun overgået af nærings- og nydelsesmiddelindustrien og maskinindustrien, som er lige så stor. Elektronikpanelet har arbejdet målrettet på at skabe bedre grundlag for, at danske elektronikvirksomheder har kunnet udvikle mere miljørigtige produkter. Dette arbejde har resulteret i videnopbygning og værktøjer til brug for udviklingsingeniører.

I sin hidtidige handlingsplan har panelet taget udgangspunkt i, at de væsentligste miljømæssige udfordringer lå i produktionen, i afsætningsfasen og i bortskaffelsen.

I fremstillingsfasen er der behov for formidling af viden om design og konstruktion af mindre miljøbelastende elektronikprodukter, i afsætningsfasen er der behov for formidling af oplysninger om elektronikprodukters miljøegenskaber, og i bortskaffelsesfasen er der behov for metoder til mere effektiv separation af miljøskadelige stoffer og genvinding.

Resultaterne af Elektronikpanelets arbejde har vist sig i form af videnopbygning og værktøjer om de tekniske aspekter af elektronikprodukters miljøbelastning til gavn for konstruktører og oparbejdere. Endvidere har Elektronikpanelet undersøgt, hvordan markedet, d.v.s. hovedsageligt de private forbrugere, opfatter miljøaspekterne ved elektronikprodukter, for derigennem at kunne udforme effektive og målrettede adfærdspåvirkende aktiviteter for at fremme efterspørgslen.

Elektronikpanelet gennemførte 9 større projekter, som alle har ført til varige, brugbare resultater. Elektronikpanelet lægger stor vægt på at udnytte de mange gode resultater, som er opnået i de tidligere projekter som udgangspunkt for de kommende aktiviteter.

Indsatsområder
Elektronikpanelet finder det afgørende, at det fremtidige handlingsprogram understøtter en fokuseret indsats på markeds- og konkurrencebetingelser. Udgangspunktet for valg af indsatsområder har derfor primært været mulighederne for at stimulere markedsmekanismerne, så miljø- og energispørgsmål bliver en integreret del af udvikling, køb og salg af elektronikprodukter. Elektronikpanelet har valgt at koncentrere sine aktiviteter på følgende indsatsområder:

- Miljøbevidsthed
- Udbud og efterspørgsel
- Afsætning

Flere undersøgelser peger på, at en stimulering af markedsmekanismerne skal tage udgangspunkt i en forstærket miljøbevidsthed hos køberne. Miljøbevidsthed, kombineret med miljøviden, skaber efterspørgsel efter og dermed også udbud af mindre miljøbelastende elektronikprodukter. Når både udbud og efterspørgsel er fastlagt, skabes den egentlige grobund for afsætningen ved tilstedeværelse af de rette værktøjer på de rette steder.

Aktiviteter
Indenfor de tre indsatsområder, har Elektronikpanelet besluttet at behandle en række aktivitetsområder:

Miljøspørgsmål i basisuddannelsen
Udbredelse af kendskab til miljøbelastning fra elektronikprodukter til børn og unge i folkeskolen og gymnasiet.

Informationer målrettet mod detailhandlen
Oplysningskampagner og informationer til detailhandlen med forslag til forskellige strategier med henblik på at fremme miljøbevidstheden hos forbrugerne.

Benchmarking
Benchmarking af udvalgte miljøparametre for forskellige produkter med henblik på at fremme udbuddet af mindre miljøbelastende produkter.

Miljødata
Identificering af væsentlige kilder, hvor relevante miljødata er tilgængelige, samt undersøge i hvilken udstrækning og hvordan de er tilgængelige for offentligheden.

Business cases
Udarbejdelse af realistiske business cases, der illustrerer forretningsmulighederne ved en miljøfokuseret produktstrategi.

Elektronikaffald
Initiativer til at stimulere efterspørgslen efter produkter med lille affaldsbelastning og analyser af relationer til WEEE direktivet.

Mærkningsregler
Løbende diskussioner om fremme af miljømærkning og miljødeklarationer samt forbindelser til forskellige direktivforslag.

Mærker og forbrugere
Aktiviteter der giver forbrugerne handlemuligheder og valg når de køber "grønne" produkter.

Mærker og professionelle indkøbere
Udarbejdelse af sammenlignelige miljøinformationer som er enkle og eksternt kontrolleret.

Kampagnekoordinering
Udvirke at miljøkampagner med samme målgruppe har samme budskab.

Konklusion
En række private og offentlige aktører har interesse i og påvirker den miljømæssige indsats indenfor elektronikområdet. Disse omfatter producenter og importører, detailhandlen, private forbrugere og professionelle indkøbere, indsamlere og genindvindingsindustrien samt relevante offentlige myndigheder. Elektronikpanelets rolle er, at medvirke til at skabe synlige reduktioner i miljøbelastningen fra elektronikprodukter.

Elektronikpanelets mål er at generere aktiviteter, som er holdnings- og adfærdspåvirkende, så elektronikområdet bliver mindre miljøbelastende trods stigende anvendelse af elektronik i samfundet. For at nå dette mål med de forhåndenværende ressourcer er det Elektronikpanelets strategi at koncentrere sig om initiativer, som vil opvise signifikante, målbare resultater.

Elektronikpanelet er sammensat af repræsentanter for producenter, brancheorganisationer, forbrugerorganisationer og offentlige myndigheder. Alle medlemmer har et højt fagligt niveau, og som repræsentanter for aktørerne, har medlemmerne specielt gode muligheder for at påvirke en bred kreds af aktører.

Med nærværende handlingsplan for perioden 2002 - 2003 mener Elektronikpanelet, at man for en beskeden økonomisk satsning kan opnå betydende resultater og derved komme meget langt mod målet om en øget afsætning af mindre miljøbelastende elektronikprodukter til glæde for samfundet og de kommende generationer.

November 2002

Jesper Thestrup
Formand for Elektronikpanelet

SUMMARY AND CONCLUSIONS

From the Electronics Panels Action Plan 2003 - 2006.

The Electronics Panel
The Electronics Panel was established in 1998 at the initiative of the Danish Environmental Protection Agency, with the aim of initiating and carrying out activities that would help to reduce the environmental load from the production, use and disposal of electronic products. In 1999, the Electronic Panel published its first Action Plan. Already the following year, it was replaced with a longer-term plan for the period 2002 - 2003 in which both short term and long term perspectives received a central role in the panel's activities. This Action Plan thus took the form of a strategic plan for the panel.

In the years 2000 - 2002, the Electronics Panel carried out a wide range of activities, including formulation of nine comprehensive projects with knowledge building and development of tools.

With the present Action Plan for the period 2003 - 2006, the Electronics Panel will build on the large amount of positive results obtained in the preceding period. Special focus will be on exploiting the acquired knowledge on consumer attitudes to environmental effects from electronics products with the aim of inflicting changes in consumer behavior and developing tools, which allows consumers and professional purchasers to make environmentally sound purchasing decisions.

The Electronics Panel is formed by a number of individuals, each having a comprehensive knowledge base and experience relevant to the tasks undertaken by the panel. The members are listed in Appendix 1.

All panel members have participated actively in the creation of the present Action Plan. However, the views presented herein do not necessarily reflect unanimous decisions.

It should be stressed that all members of the panel participate as individuals based on their personal insight and expertise. In cases, where the Environmental Protection Agency decides to initiate activities based on the present Action Plan, such activities should be subject to normal hearings in the respective organizations.

Summary
The electronics sector contains a large spectrum of mass produced products, which pose a considerably environmental burden from production, use and disposal.

The private sector is estimated to consume 40 per cent of all electronic products used in Denmark. It is rapidly increasing, due to emerging new products such as mobile phones, ADSL modems, DVD players, etc.

However, surveys have shown that even though the consumers generally are positive about adding environmental demands on the products they buy, retailers do not see this translated into a noticeable demand for environmentally friendly electronic products. This can partly be explained by a lack of knowledge of the environmental load of electronic products and partly by the difficulties consumers have in translating the complex technical issues into easy-to-understand environmental demands in the purchasing situation.

The electronics industry in Denmark has had a 140 per cent growth in production from 1990 to 2000. In comparison, the remaining industrial sectors have only experienced a growth of 52 per cent in the same period. Even if the rate of growth has slowed down in 2002, the electronics industry is now the third largest industrial sector in Denmark, surpassed only by the food and beverage industry and the machinery industry. The Electronics Panel has worked delinquently to create a better foundation, which allows the Danish electronics industry to develop and market more environmentally friendly products. This work has resulted in creation of knowledge bases and tools to be used by design engineers in their daily work.

In the previous Action Plan, the Electronics Panel has focused on the most important environmental issues in the production, marketing and disposal stages.

In the production stage, there is a need for dissemination of knowledge on design and construction of products with less environmental load. In the marketing stage, there is a need for providing information to consumers on the environmental aspects of electronic products. In the disposal stage, there is a need for new methods and more effective separation of environmentally harmful substances and recycling.

The results of the Electronics Panel's activities have resulted in new knowledge and tools related to the technical aspects of the electronics products, to be used by design engineers and the recycling industry. Further, the Electronics Panel is carried out a study on how the market, mainly the private consumers, perceive the environmental aspects of electronic products, with the aim of being able to formulate effective and targeted activates to stimulate market demand for environmentally friendly electronics products.

Focus areas
The Electronics Panel finds it imperative that the future Action Plan supports a focused effort to improve market and competitive conditions. The possibilities for stimulating market forces have therefore been driving our selection of focus areas. The Electronics Panel wants environmental and energy issues to be an integrated part of the development process as well as of the buying and selling of electronic products. The activities have been concentrated on the following key focus areas:

- Environmental awareness
- Supply and demand
- Selling and buying

Several studies points out that stimulation of market mechanisms must be based on an environmental awareness among consumers. Environmental awareness, combined with environmental knowledge, stimulates demand and, in turn, supply of electronic products with lower environmental load. When both demand and supply forces are at work, the foundation for profitable commercial exploitation has been created, stimulated by the existence of proper tools for choosing the right product.

Activities
Within the three focus areas, the Electronics Panel has decided to initiate a series of activities:

Environmental issues in basic education
Increase awareness of the environmental load from electronic products among children and young people in primary and secondary school.

Information campaigns aimed at retail channels
Information campaigns directed at the retailers with suggestions for different strategies aiming at increasing the environmental awareness among the consumers.

Benchmarking
Benchmarking of selected environmental parameters in different products with the aim of stimulation the supply of less environmental demanding products.

Environmental data
Identify important sources of relevant environmental data and clarification of to what extent these data are available to the public.

Business cases
Develop realistic business cases illustrating business opportunities when deploying a product strategy focusing on environmental parameters.

Electronic waste
Initiatives to stimulate demand of products with less waste and analyzing the effects of the WEEE directive in this context.

Eco-labeling
On-going activities to stimulate the use and acceptance of eco-labeling and declarations and analyzing the effects of EU directives.

Labeling and the consumer
Activities aimed at giving the consumers the tools to choose among different products, when they want to buy green products.

Labeling and the professional purchaser
Develop comparative environmental information; simple and externally controlled.

Coordinating campaigns
To coordinate environmental campaigns from various players reaching identical target groups so that the messages are consistent.

Conclusion
Several private and public players have interest in and want to influence the environmental efforts undertaking within the electronics area. The payers consist of producers and importers, retailers, private consumers and professional private and public purchasers, waste collectors and recyclers as well as relevant public authorities and regulators. The role of the Electronic Panel is to create visible improvements in the reduction of environmental load from electronic products.

The aim of the Electronics Panel is to generate activities that change attitudes and perceptions, so that the electronics area becomes less environmental burdening despite the fact that the use of electronic products is increasing. In order to reach this goal with the available resources, the Electronics Panel will concentrate on initiatives, which has the potential for showing significant, measurable results.

The Electronics Panel is composed of representatives from companies, industry associations, consumers associations and public authorities. All panel members have a high level of competence and as representatives for important market players, the members have good possibilities for creating impact on a broad group of players.

With the present Action Plan for the period 2003 - 2005, the Electronics Panel believes that significant results can be obtained with a limited economical effort, and that we can advance considerable towards the goal of increased use of electronic products with less environmental load to the benefit of our society and future generations.

November 2002

Jesper Thestrup
Chairman